第八十四章根据地的发展
第八十四章根据地的发展
作者：漫步云端
进入1932年5月，国内风云变幻，国民党继续对江西的中央红军进行围困，同时组织军队准备对红军发动第四次军事围剿。而红军的内部也发生了巨大的变动，王明掌握了中共中央的领导权，‘左倾’错误在中国共产党内占据了统治地位，而王明又采取冒险主义方针，强令在国民党统治区普遍地组织罢工、罢课、游行示威，甚至发动武装暴动。结果，除了我军控制的区域外，国民党统治区的共产党秘密组织，几乎全部暴露，遭到严重破坏，?932年5月，各地仅剩下3000人，连党中央的总书记向忠也被敌人抓获。临时党中央难以再在上海立足，被迫转移到中央苏区。在中央苏区，临时党中央继续推行‘左倾’错误，他们指责毛泽东的正确军事思想是应当否定的，他们反对红军诱敌深入的战略，把红军的必要转移当作所谓的‘对革命悲观失望的右倾机会主义的逃跑退却路线’来批判。临时党中央还解除了毛泽东对红军的领导权，让军事顾问李德掌握了红军的指挥权。而国民党则抓紧时间备战，准备第四次军事围剿；日军则是继续对他们占领的东北三省推行奴化教育和巩固统治，而且不断的向与苏联接壤的黑龙江增兵，日本的与苏联的战争一处及发。因此宽松的国内环境给了我军一个短暂的发展空间。
根据地，随着大批物质的陆续抵达，我们的工作也随着忙碌起来，人才的紧取成为了制约根据地发展的大问题，无奈我只能从近卫军中抽调大批优秀的干部到政府工作，以此来缓解压力。
从1932年3月开始，我军从德国和美国订购的货物开始陆续抵达根据地，根据需要，我将包头作为根据地的重工业区进行发展和建设，而将呼和浩特作为根据地的政治、经济和轻工业的中心建设，这样我军就可以进行有效的管理。现在大量的机械设备被源源不断的运往两地，并且广大工人和农民的帮助下，根据地的各项工程进度都非常的顺利，很多厂房都按时或者提前竣工。同时为了配合大型钢铁厂和发电厂的需要，我还用铁路从山西的大同和白云鄂博两处煤矿源源不断的向包头运送了大量的煤作为能源。
在军工生产方面，由于有了大量的机械设备投入生产，我军先后建立起飞机制造厂、坦克制造厂、兵工厂、子弹厂等一系列我军急需的军工企业，在美国和德国专家的帮助下，。4月中旬，最先建立的第一坦克厂生产出了我军自行制造的第一辆T-34/85中型坦克，这也是我军第一次依靠自己的材料和生产技术生产出的坦克，经部队的检验，完全符合作战标准，但是由于技术和规模的局限，我军仅能以每个厂每月20辆的生产速度进行小批量生产，同时第二坦克厂的T-59II中型坦克的生产线也铺设完毕，并于4月底生产出第一辆T-59II中型坦克，但是由于T-59II中型坦克的生产工艺比较复杂，以我军目前的能力只能进行小批量的生产，而第三坦克厂则主要负责维修、修复和研制工作，由于战争需要，第二、第三坦克厂在生产和研制的同时也要安装T-34/85中型坦克生产线，并要以最快的速度装备部队。兵工厂方面，从国外引进的生产设备也陆续安装到位，现在步枪厂每年可以生产毛瑟枪1万支，56式冲锋枪（仿前苏联AK-47型全自动步枪）9千支，捷克轻机枪5000挺、80毫米迫击炮1200门，子弹1500万发，手榴弹40万枚，迫击炮炮弹50万发！值得一提的是，现在弹药厂可以为我军T-98II型坦克和自行火炮生产少量的炮弹，虽然现在是很少的一部分，但是我想随着技术的提高和熟练，产量还会提高。另外对我军从仓库中运出来的武器进行了重新的研究和必要维修，现在大量的武器都可以参加战斗，而且我们还根据这些武器的图纸进行小批量的生产，但是有一定的困难，我想短时间内还是不行！虽然我很想生产出超时代的武器，然而无奈，受到技术的限制而无法如愿。
在政治方面，我决定增加建立后勤学院、行政学院和军医学院，培养后勤管理人员和部队医疗人员。后勤学院设立后勤管理、运输管理、装备维护等专业。行政学院设立政府管理、企业管理、地方管理等专业。军医学院设立战地医疗、战地护理等专业，这方面可以让黄宽负责，他曾经我军的数字化师担任过野战医院的院长，而黄宽对建立军医学院还是很有兴趣的。另外重新划分军事委员会，划分后的军事委员会下辖总参谋部和总政治部、后勤保障部三个部门。政治部是由原355机械化步兵团政委杜环担任，主要负责部队的思想、宣传工作。总参谋部由原第354坦克团副团长刘宗顺担任总参谋长，原第356机械化步兵团副团长李良担任副总参谋长，总参谋部将下辖作战部、训练部、情报部、通信部、军事教育部、军事研究部、纠察部八个分部门，总参谋部担任部队作战计划制订，负责调动部队、训练部队、维护军纪、保障后勤、情报搜集、装备研究等等，后勤保障部则由第118坦克师政委于永波担任，后勤保障部主要负责部队的后勤保障工作，为部队的作战提供一切必要的便利条件，因为未来的战争打得就是后勤，因此在这次划分上我将后勤单独提出来作为一个独立的部门。经过详细的划分和调整，军事委员会的各部门之间的互补型更强了，目标也更加明确了，对战斗力提升大有帮助。最后根据目前的形势，考虑到我军频繁的作战，战士们的思想工作很难统一，因此我们感觉有必要建立自己的政党，经过投票表决，我们一致决定建立自己的政党‘中国人民社会党’，并广泛发展党员。同时建立奖励制度，为一大批作战勇敢或者是有突出贡献的战士、科技工作者进行表彰，根据贡献大小，奖励制度分为八个等级，依次是国家卫士奖章、国防卫士奖章、人民卫士奖章、金星、银星、铜星、紫星、优异服务十字勋章等，在随后召开的表彰大会上，对那些作战勇敢或者贡献突出的战士进行了表彰和提升，并战士们清楚和明白，自己是在为谁而战斗？为什么要战斗？自己的敌人又是谁？要让战士们明白，只要他们勇敢作战，就同样有机会上台获得表彰；同时在各级军队中展开热烈的大练兵或是大比武活动，对成绩优异或优胜者给予一定的物资奖励，当然，奖品只是一些小笔记本、毛巾、水壶等等，上面用红色的大字写着某年某月某日，谁谁在什么活动中取得了什么样的成绩，并以次为奖励。这些东西虽然小而且不值钱，但是我们的战士却把他们看得比生命还要重要，因为它代表了荣誉与骄傲，所以战士们还是比较看重的。对于队伍中不识字的战士组织学习，无论在战斗中还是在行军中，只要一有机会就不要放弃学习的机会，各师要在排一级设立文化教导班，由指导员负责。
在经济方面，根据地奖励和保护工商业，大力鼓励商人到根据地投资办厂，鼓励华侨在根据地内投资，并给予相应的政策支持和税收减免。由于前一段时间我军大肆采购军用物质，在沈阳缴获的黄金已经所剩无及，而且根据地现在的发展还及不稳定，根据地内流通的货币情况比较复杂，有蒋大头、袁大头两种银元，另外还有若干种纸币，这样对根据地的建设极为不方便。如果按照现在的情况发展下去，不出半年，根据地的财政支出将出现赤字，而且经济也将因此陷入混乱，所以为了避免这样的情况发生，我决定对根据地内的币制和经济进行改革：（一）集中货币放行权，以中央银行发行的纸币为‘人民币’，人民币分为1角、2角、5角、1元、2元、5元、10元、20元、50元、100元等10个额度，此后，完粮纳税、公私收款、买卖交易全部使用人民币结算，取消其它货币在根据地内的交易权。（二）宣布黄金、白银国有，所有的银元与黄金都要在规定的时间内到根据地指定的银行去兑换人民币，黄金与人民币的兑换比率为1：10，银元与人民币的兑换比率为1：1，纸币与人民币的兑换比率根据纸币的面值进行兑换。在经济方面：（一）稳定物价，大力发展与人民生活息息相关的产业，如粮食、衣服、住房、副食等，并在根据地内实行计划经济；（二）大力发展种植业和养殖业，鼓励农民开垦荒地，对于自愿申请开垦荒地的农民或者家庭，政府不但免收其两年税金，而且还会对这些农民进行一定的补助和政策倾斜；（三）从蒙古引进优良的畜牧品种，对根据地内的牧场进行重新划分和调整；（四）成立农业技术开发部，抓紧时间研究开发优质的农作物品种，并对现有的农作物品种进行重新筛选，好的留有，坏的淘汰；（五）对工业企业特别是军工企业，政府给予政策上的倾斜，并建立了工人最低生活保障制度，每个工人每天工作10小时，一周六个工作日；（六）提高银行的存款利率，由根据地为银行作担保，大量吸收社会闲散资金用于经济建设。
在建设方面，根据地地铺设了从包头-呼和浩特、包头-热河赤峰、包头-大同、包头-白云鄂博等几条的铁路，这些铁路构成根据地的连接各地的枢纽，其中包头-大同、包头-白云鄂博两条铁路线为根据地专用的煤、铁运输线，经过工程兵、铁道兵半年多的建立，根据地修建的铁路总长度为2700多公里，各大城市基本上通上了公路。为了给重工业的生产提供足够的动力和能源，我军还修建了数量众多的小型水电站和火力发电站，并在黄河岸边修建了年发电量180万千瓦的河口发电站，这样源源不断的把电送到包头和呼和浩特两地。另外一大批工厂也竣工投产，几万平方米的住宅也按时竣工，这些极大的改善了工人们生产、生活的条件，而且还在工厂与住宅区之间开通了免费的公共汽车，接送工人上下班。纺织厂、自来水厂、邮局、、银行等大量的民用设施投入使用，方便了根据地人民的日常生活和工作。
在军队的建设方面，（一）将原解放军的118坦克师扩编为近卫装甲军，成为我的直属卫队。近卫坦克军是在原118坦克师第353、第354、第355三个坦克团的基础是上扩编成三个装甲师，而装甲师下辖的三个主力装甲团是由原坦克团的三个营为基干组成的。但是由于根据地的钢材生产才刚刚进入正规，而且根据地的建设也需要大量的钢材，因此，刚刚完工建设总量不到30%的包头钢铁厂全力生产建筑用钢材，所以对坦克等武器需要的钢材的产量就无法保证了，因此坦克的数量除了从仓库中修复和组装之外的，就没有新增加的了。由于不是直接在一线参加战斗的部队，所以近卫坦克军的装备紧够装备一个坦克师，其余两个师全部只有空架子，就连坦克手都是装甲兵学校里学习操作坦克呢。然而考虑到近卫军的装备武器大部分都是21世纪的新式装备，对油料和弹药的要求比较高，而且消耗之后补给困难，因此综合上述原因只是将他们作为全军的总预备队，除了进行日常的训练外，近卫军就很少执行作战任务，现在只是负责绥远、甘肃、热河等地的安全，虽然近卫军很少进行作战，但是作为作战能力最强的军队，很多士兵都以能进入近卫军为荣；（二）在2个独立装甲团的基础上，组建第三、第四两个装甲师，并将从军事学院毕业的第一批装甲兵学员优先分配两个装甲师，又从近卫军中抽调一批优秀的营连指挥干部和战士担任两个装甲师的团、营级干部，营长担任团长，连长担任营长，战士担任班长或排长，从军事学院毕业的学员由于缺乏作战经验，所以暂时在部队的营、连、排中担任副职；（三）用从德国购买的I、II号坦克组建一个装甲师和一个独立装甲营（4个连），用美国援助的坦克组建两个独立装甲团（每个团4个坦克营，两个装备轻型坦克的坦克营，2个装备重型坦克的坦克营每营36辆）（四）用从德国购买的武器装备新成立国防军，其中11个步兵师、1个装甲师和一个炮兵师，还包括29军的2个步兵师共计13个步兵师、一个装甲师和一个炮兵师，新组建的国防军一共11个步兵师、1个装甲师和一个炮兵师共15万多人，同时对29军的改装工作也已经完。我之所以下大力气组建装甲师，主要还是考虑到以后与苏联人发生的战争，在苏联广阔的平原上，一个装甲师可以起到两个步兵师的作用，但是由于我们现在的生产条件有限，4个月才能生产出可以装备一个装甲师的坦克，但是即便是这样我也很满足了，因为按照这个速度生产下去，我军一年就可以组建3个装甲师，两年就是6个，到那个时候我军可以说是远东最具实力的部队，虽然生产到装备部队在训练需要时间，但是我军我们现在最不缺的就是时间，所以我们可以等。另外我还考虑将9个步兵师改装为机械化步兵师，但是汽车和装甲车的产量一直上不去，所以没办法不得暂时放弃这个诱人的想法。（五）大力发展炮兵部队，将存储在战备仓库内的火炮全部翻修，组建2个榴弹炮兵师、1个火箭炮兵师、2个自行榴弹炮兵师、1个高射炮兵师、1个自行高射炮兵师，高射炮兵师主要负责包头、呼和浩特、白云鄂博等工业基地的防空。（六）各部队除了进行日常的训练外，还要在驻地周围大力进行植树造林，开垦荒地，并发展自己的特色产业，最好是达到自己自足的水平。（七）加强部队的思想教育，各部队要严格遵守‘三大纪律八项注意’，另外要要战士们明确自己所在的部队究竟是一支什么样的军队，自己是究竟为谁而战，自己为什么会要打仗。并在战士中大力发展党员和预备党员，对优秀事迹和好人好事要经常报道，提升部队的凝聚力和战斗力。（八）继续组织优秀的干部和战士到美国和德国的军事学校学习；当第一批赴美国准备接受海军训练的6000名士兵除了56名在船上死于疾病外，其余都安全抵达了美国海军设在旧金山的海军基地，同时第二批到美国的接受舰船训练的3700多人也陆续前往美国，在那里，我军的战士将分别接受为期半年的航空母舰、、战列舰、巡洋舰、驱逐舰等型号的舰艇训练。另外增派300人到德国的航空学校学习飞行技术，包括歼击机、轰炸机的学习和训练。（九）另外将原来直属各数字化师的歼击机、强击机、歼击轰炸机部队合并后组成1个装备歼-11型歼击机的第1航空兵师，1个装备歼-7III型歼击机的第2航空兵师，2个强击机师（每师48架）并将仓库内的飞机全部运到飞机厂拆卸并对飞机的发动机、机身、火控系统进行重新检修和组装，同时根据现有的喷气式飞机的发动机，我命令军事研究部要在最短的时间内按照发动机的原理将所有的歼击机修复。对于米格-17型歼击机、米格-19型（歼-6）歼击机、拉-11型歼击机的修复工作也在紧张的进行，初步估计，到明年11月底，就可以全部修复和改装完毕。
在教育方面，（一）根据地内实施六年义务教育，在根据地的实际控制区内的所有乡村，都必须建立正规的学校制度，而且根据地内所有的适龄儿童都必需接受小学六年的义务教育，建学校的资金由中央政府和地方政府各出一半，并由财政部拨款聘请教师；（二）各地区可以根据各自的实际情况，可以向中央政府申办建立中级或高级学校，经过中央核实后批准，由中央财政部统一拨款，并由教育部安排老师。（三）在包头建立国防大学，由我担任国防大学的名誉校长，原第120坦克师政委石玉源担任校长，国防大学的建立标志着我军对高素质指挥人员的培养进入正轨，同时将包头军政大学初级指挥学院并入国防大学，合并后的国防大学分为高、中、低三个级别，每个级别又分装甲兵、炮兵、工程兵、铁道兵、通信兵、空降兵……等10多个专业，拥有初级学员13300人，中级学员5800人，高级学员2258人；（四）在呼和浩特建立人民大学和农业大学，人民大学和农业大学这两所学校的教授全部来自清华、北大两所高校，其主要目的为了给根据地培养一大批高水平、高技术的高级人才，以此来缓解根据地越来越沉重的生产和管理两方面的压力，为此学校下设机械工程、水利、农业、林业、机电、化工、地质勘探、气象、环境保护、交通、金融等11个专业，通过考试，第一期共招收学生4356人，学费由根据地政府和学生本人各承担一半，另外对于家境困难的学生还可以适当减免，一句话，一切为了学生，因此两所大学的报名者异常的火暴，很多大学生从上海、南京等地赶来。（五）各级地方政府还可以根据本地区实际情况向中央申办中、高级职业技术学校，经过中央核实后批准，由中央财政部统一拨款，并由教育部统一安排老师。（六）通过沈阳、上海两次作战，我深深的感觉到，制空权决定了战争的胜负，一支没有制空权的军队是无法取得顺利的。因此，我决定在在原来航校的基础上扩大航校的规模，，将航空学院由1所增加至5所，由从德国和原东北军的空军教官负责训练；航校分初、中、高三个等级，现在原东北军的飞行员正在高级训练班接受训练，在经过1个多月的训练就可以升空作战，而我军第一批进入航校学习的飞行的飞行员300多人，现在已经进入中级训练班接受训练，在过半年也可以形成战斗力。但是随着航校人数的增加，初级飞行员的大量增加，各航校越来越感到初级教练机的数量不够用，因此我决定将美国援助我军100架波音-218型驱逐机全部改做教练机使用，以次来缓解因初级教练机数量不足而影响训练。而美国援助我军的轰炸机也以零件的形式陆续运到了包头，这样的话我军目前就拥有各型作战飞机近千架，但是能够升空作战的飞行员却寥寥无及，总共才不过500人，因此这也造成了我军非常独特的一个场景，有飞机却没有会开飞机的飞行员，但是随着大批飞行员从航校毕业，这一情况也会有所好转。
从3月份到5月份，仅仅三个月的时间，我军部队就进行了一系列的调整和扩编，并且新组建了20多个作战师，现在各部队除了加强作战训练和思想教育外，还注重为战士讲解如何在战场上尽最大可能发挥自己的火力优势来杀伤敌人，同时也要战士们在训练中培养团队精神，加强小分队独立作战能力。另外各部队还有定期接受特种兵大队的强化训练，增强士兵对战争残酷的认识，提高部队的生存能力，争取在最短的时间内使老部队的战斗力更上一个台阶，使新部队尽快形成战斗力。
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作者：漫步云端
进入1932年5月，国内风云变幻，国民党继续对江西的中央红军进行围困，同时组织军队准备对红军发动第四次军事围剿。而红军的内部也发生了巨大的变动，王明掌握了中共中央的领导权，‘左倾’错误在中国共产党内占据了统治地位，而王明又采取冒险主义方针，强令在国民党统治区普遍地组织罢工、罢课、游行示威，甚至发动武装暴动。结果，除了我军控制的区域外，国民党统治区的共产党秘密组织，几乎全部暴露，遭到严重破坏，?932年5月，各地仅剩下3000人，连党中央的总书记向忠也被敌人抓获。临时党中央难以再在上海立足，被迫转移到中央苏区。在中央苏区，临时党中央继续推行‘左倾’错误，他们指责毛泽东的正确军事思想是应当否定的，他们反对红军诱敌深入的战略，把红军的必要转移当作所谓的‘对革命悲观失望的右倾机会主义的逃跑退却路线’来批判。临时党中央还解除了毛泽东对红军的领导权，让军事顾问李德掌握了红军的指挥权。而国民党则抓紧时间备战，准备第四次军事围剿；日军则是继续对他们占领的东北三省推行奴化教育和巩固统治，而且不断的向与苏联接壤的黑龙江增兵，日本的与苏联的战争一处及发。因此宽松的国内环境给了我军一个短暂的发展空间。
根据地，随着大批物质的陆续抵达，我们的工作也随着忙碌起来，人才的紧取成为了制约根据地发展的大问题，无奈我只能从近卫军中抽调大批优秀的干部到政府工作，以此来缓解压力。
从1932年3月开始，我军从德国和美国订购的货物开始陆续抵达根据地，根据需要，我将包头作为根据地的重工业区进行发展和建设，而将呼和浩特作为根据地的政治、经济和轻工业的中心建设，这样我军就可以进行有效的管理。现在大量的机械设备被源源不断的运往两地，并且广大工人和农民的帮助下，根据地的各项工程进度都非常的顺利，很多厂房都按时或者提前竣工。同时为了配合大型钢铁厂和发电厂的需要，我还用铁路从山西的大同和白云鄂博两处煤矿源源不断的向包头运送了大量的煤作为能源。
在军工生产方面，由于有了大量的机械设备投入生产，我军先后建立起飞机制造厂、坦克制造厂、兵工厂、子弹厂等一系列我军急需的军工企业，在美国和德国专家的帮助下，。4月中旬，最先建立的第一坦克厂生产出了我军自行制造的第一辆T-34/85中型坦克，这也是我军第一次依靠自己的材料和生产技术生产出的坦克，经部队的检验，完全符合作战标准，但是由于技术和规模的局限，我军仅能以每个厂每月20辆的生产速度进行小批量生产，同时第二坦克厂的T-59II中型坦克的生产线也铺设完毕，并于4月底生产出第一辆T-59II中型坦克，但是由于T-59II中型坦克的生产工艺比较复杂，以我军目前的能力只能进行小批量的生产，而第三坦克厂则主要负责维修、修复和研制工作，由于战争需要，第二、第三坦克厂在生产和研制的同时也要安装T-34/85中型坦克生产线，并要以最快的速度装备部队。兵工厂方面，从国外引进的生产设备也陆续安装到位，现在步枪厂每年可以生产毛瑟枪1万支，56式冲锋枪（仿前苏联AK-47型全自动步枪）9千支，捷克轻机枪5000挺、80毫米迫击炮1200门，子弹1500万发，手榴弹40万枚，迫击炮炮弹50万发！值得一提的是，现在弹药厂可以为我军T-98II型坦克和自行火炮生产少量的炮弹，虽然现在是很少的一部分，但是我想随着技术的提高和熟练，产量还会提高。另外对我军从仓库中运出来的武器进行了重新的研究和必要维修，现在大量的武器都可以参加战斗，而且我们还根据这些武器的图纸进行小批量的生产，但是有一定的困难，我想短时间内还是不行！虽然我很想生产出超时代的武器，然而无奈，受到技术的限制而无法如愿。
在政治方面，我决定增加建立后勤学院、行政学院和军医学院，培养后勤管理人员和部队医疗人员。后勤学院设立后勤管理、运输管理、装备维护等专业。行政学院设立政府管理、企业管理、地方管理等专业。军医学院设立战地医疗、战地护理等专业，这方面可以让黄宽负责，他曾经我军的数字化师担任过野战医院的院长，而黄宽对建立军医学院还是很有兴趣的。另外重新划分军事委员会，划分后的军事委员会下辖总参谋部和总政治部、后勤保障部三个部门。政治部是由原355机械化步兵团政委杜环担任，主要负责部队的思想、宣传工作。总参谋部由原第354坦克团副团长刘宗顺担任总参谋长，原第356机械化步兵团副团长李良担任副总参谋长，总参谋部将下辖作战部、训练部、情报部、通信部、军事教育部、军事研究部、纠察部八个分部门，总参谋部担任部队作战计划制订，负责调动部队、训练部队、维护军纪、保障后勤、情报搜集、装备研究等等，后勤保障部则由第118坦克师政委于永波担任，后勤保障部主要负责部队的后勤保障工作，为部队的作战提供一切必要的便利条件，因为未来的战争打得就是后勤，因此在这次划分上我将后勤单独提出来作为一个独立的部门。经过详细的划分和调整，军事委员会的各部门之间的互补型更强了，目标也更加明确了，对战斗力提升大有帮助。最后根据目前的形势，考虑到我军频繁的作战，战士们的思想工作很难统一，因此我们感觉有必要建立自己的政党，经过投票表决，我们一致决定建立自己的政党‘中国人民社会党’，并广泛发展党员。同时建立奖励制度，为一大批作战勇敢或者是有突出贡献的战士、科技工作者进行表彰，根据贡献大小，奖励制度分为八个等级，依次是国家卫士奖章、国防卫士奖章、人民卫士奖章、金星、银星、铜星、紫星、优异服务十字勋章等，在随后召开的表彰大会上，对那些作战勇敢或者贡献突出的战士进行了表彰和提升，并战士们清楚和明白，自己是在为谁而战斗？为什么要战斗？自己的敌人又是谁？要让战士们明白，只要他们勇敢作战，就同样有机会上台获得表彰；同时在各级军队中展开热烈的大练兵或是大比武活动，对成绩优异或优胜者给予一定的物资奖励，当然，奖品只是一些小笔记本、毛巾、水壶等等，上面用红色的大字写着某年某月某日，谁谁在什么活动中取得了什么样的成绩，并以次为奖励。这些东西虽然小而且不值钱，但是我们的战士却把他们看得比生命还要重要，因为它代表了荣誉与骄傲，所以战士们还是比较看重的。对于队伍中不识字的战士组织学习，无论在战斗中还是在行军中，只要一有机会就不要放弃学习的机会，各师要在排一级设立文化教导班，由指导员负责。
在经济方面，根据地奖励和保护工商业，大力鼓励商人到根据地投资办厂，鼓励华侨在根据地内投资，并给予相应的政策支持和税收减免。由于前一段时间我军大肆采购军用物质，在沈阳缴获的黄金已经所剩无及，而且根据地现在的发展还及不稳定，根据地内流通的货币情况比较复杂，有蒋大头、袁大头两种银元，另外还有若干种纸币，这样对根据地的建设极为不方便。如果按照现在的情况发展下去，不出半年，根据地的财政支出将出现赤字，而且经济也将因此陷入混乱，所以为了避免这样的情况发生，我决定对根据地内的币制和经济进行改革：（一）集中货币放行权，以中央银行发行的纸币为‘人民币’，人民币分为1角、2角、5角、1元、2元、5元、10元、20元、50元、100元等10个额度，此后，完粮纳税、公私收款、买卖交易全部使用人民币结算，取消其它货币在根据地内的交易权。（二）宣布黄金、白银国有，所有的银元与黄金都要在规定的时间内到根据地指定的银行去兑换人民币，黄金与人民币的兑换比率为1：10，银元与人民币的兑换比率为1：1，纸币与人民币的兑换比率根据纸币的面值进行兑换。在经济方面：（一）稳定物价，大力发展与人民生活息息相关的产业，如粮食、衣服、住房、副食等，并在根据地内实行计划经济；（二）大力发展种植业和养殖业，鼓励农民开垦荒地，对于自愿申请开垦荒地的农民或者家庭，政府不但免收其两年税金，而且还会对这些农民进行一定的补助和政策倾斜；（三）从蒙古引进优良的畜牧品种，对根据地内的牧场进行重新划分和调整；（四）成立农业技术开发部，抓紧时间研究开发优质的农作物品种，并对现有的农作物品种进行重新筛选，好的留有，坏的淘汰；（五）对工业企业特别是军工企业，政府给予政策上的倾斜，并建立了工人最低生活保障制度，每个工人每天工作10小时，一周六个工作日；（六）提高银行的存款利率，由根据地为银行作担保，大量吸收社会闲散资金用于经济建设。
在建设方面，根据地地铺设了从包头-呼和浩特、包头-热河赤峰、包头-大同、包头-白云鄂博等几条的铁路，这些铁路构成根据地的连接各地的枢纽，其中包头-大同、包头-白云鄂博两条铁路线为根据地专用的煤、铁运输线，经过工程兵、铁道兵半年多的建立，根据地修建的铁路总长度为2700多公里，各大城市基本上通上了公路。为了给重工业的生产提供足够的动力和能源，我军还修建了数量众多的小型水电站和火力发电站，并在黄河岸边修建了年发电量180万千瓦的河口发电站，这样源源不断的把电送到包头和呼和浩特两地。另外一大批工厂也竣工投产，几万平方米的住宅也按时竣工，这些极大的改善了工人们生产、生活的条件，而且还在工厂与住宅区之间开通了免费的公共汽车，接送工人上下班。纺织厂、自来水厂、邮局、、银行等大量的民用设施投入使用，方便了根据地人民的日常生活和工作。
在军队的建设方面，（一）将原解放军的118坦克师扩编为近卫装甲军，成为我的直属卫队。近卫坦克军是在原118坦克师第353、第354、第355三个坦克团的基础是上扩编成三个装甲师，而装甲师下辖的三个主力装甲团是由原坦克团的三个营为基干组成的。但是由于根据地的钢材生产才刚刚进入正规，而且根据地的建设也需要大量的钢材，因此，刚刚完工建设总量不到30%的包头钢铁厂全力生产建筑用钢材，所以对坦克等武器需要的钢材的产量就无法保证了，因此坦克的数量除了从仓库中修复和组装之外的，就没有新增加的了。由于不是直接在一线参加战斗的部队，所以近卫坦克军的装备紧够装备一个坦克师，其余两个师全部只有空架子，就连坦克手都是装甲兵学校里学习操作坦克呢。然而考虑到近卫军的装备武器大部分都是21世纪的新式装备，对油料和弹药的要求比较高，而且消耗之后补给困难，因此综合上述原因只是将他们作为全军的总预备队，除了进行日常的训练外，近卫军就很少执行作战任务，现在只是负责绥远、甘肃、热河等地的安全，虽然近卫军很少进行作战，但是作为作战能力最强的军队，很多士兵都以能进入近卫军为荣；（二）在2个独立装甲团的基础上，组建第三、第四两个装甲师，并将从军事学院毕业的第一批装甲兵学员优先分配两个装甲师，又从近卫军中抽调一批优秀的营连指挥干部和战士担任两个装甲师的团、营级干部，营长担任团长，连长担任营长，战士担任班长或排长，从军事学院毕业的学员由于缺乏作战经验，所以暂时在部队的营、连、排中担任副职；（三）用从德国购买的I、II号坦克组建一个装甲师和一个独立装甲营（4个连），用美国援助的坦克组建两个独立装甲团（每个团4个坦克营，两个装备轻型坦克的坦克营，2个装备重型坦克的坦克营每营36辆）（四）用从德国购买的武器装备新成立国防军，其中11个步兵师、1个装甲师和一个炮兵师，还包括29军的2个步兵师共计13个步兵师、一个装甲师和一个炮兵师，新组建的国防军一共11个步兵师、1个装甲师和一个炮兵师共15万多人，同时对29军的改装工作也已经完。我之所以下大力气组建装甲师，主要还是考虑到以后与苏联人发生的战争，在苏联广阔的平原上，一个装甲师可以起到两个步兵师的作用，但是由于我们现在的生产条件有限，4个月才能生产出可以装备一个装甲师的坦克，但是即便是这样我也很满足了，因为按照这个速度生产下去，我军一年就可以组建3个装甲师，两年就是6个，到那个时候我军可以说是远东最具实力的部队，虽然生产到装备部队在训练需要时间，但是我军我们现在最不缺的就是时间，所以我们可以等。另外我还考虑将9个步兵师改装为机械化步兵师，但是汽车和装甲车的产量一直上不去，所以没办法不得暂时放弃这个诱人的想法。（五）大力发展炮兵部队，将存储在战备仓库内的火炮全部翻修，组建2个榴弹炮兵师、1个火箭炮兵师、2个自行榴弹炮兵师、1个高射炮兵师、1个自行高射炮兵师，高射炮兵师主要负责包头、呼和浩特、白云鄂博等工业基地的防空。（六）各部队除了进行日常的训练外，还要在驻地周围大力进行植树造林，开垦荒地，并发展自己的特色产业，最好是达到自己自足的水平。（七）加强部队的思想教育，各部队要严格遵守‘三大纪律八项注意’，另外要要战士们明确自己所在的部队究竟是一支什么样的军队，自己是究竟为谁而战，自己为什么会要打仗。并在战士中大力发展党员和预备党员，对优秀事迹和好人好事要经常报道，提升部队的凝聚力和战斗力。（八）继续组织优秀的干部和战士到美国和德国的军事学校学习；当第一批赴美国准备接受海军训练的6000名士兵除了56名在船上死于疾病外，其余都安全抵达了美国海军设在旧金山的海军基地，同时第二批到美国的接受舰船训练的3700多人也陆续前往美国，在那里，我军的战士将分别接受为期半年的航空母舰、、战列舰、巡洋舰、驱逐舰等型号的舰艇训练。另外增派300人到德国的航空学校学习飞行技术，包括歼击机、轰炸机的学习和训练。（九）另外将原来直属各数字化师的歼击机、强击机、歼击轰炸机部队合并后组成1个装备歼-11型歼击机的第1航空兵师，1个装备歼-7III型歼击机的第2航空兵师，2个强击机师（每师48架）并将仓库内的飞机全部运到飞机厂拆卸并对飞机的发动机、机身、火控系统进行重新检修和组装，同时根据现有的喷气式飞机的发动机，我命令军事研究部要在最短的时间内按照发动机的原理将所有的歼击机修复。对于米格-17型歼击机、米格-19型（歼-6）歼击机、拉-11型歼击机的修复工作也在紧张的进行，初步估计，到明年11月底，就可以全部修复和改装完毕。
在教育方面，（一）根据地内实施六年义务教育，在根据地的实际控制区内的所有乡村，都必须建立正规的学校制度，而且根据地内所有的适龄儿童都必需接受小学六年的义务教育，建学校的资金由中央政府和地方政府各出一半，并由财政部拨款聘请教师；（二）各地区可以根据各自的实际情况，可以向中央政府申办建立中级或高级学校，经过中央核实后批准，由中央财政部统一拨款，并由教育部安排老师。（三）在包头建立国防大学，由我担任国防大学的名誉校长，原第120坦克师政委石玉源担任校长，国防大学的建立标志着我军对高素质指挥人员的培养进入正轨，同时将包头军政大学初级指挥学院并入国防大学，合并后的国防大学分为高、中、低三个级别，每个级别又分装甲兵、炮兵、工程兵、铁道兵、通信兵、空降兵……等10多个专业，拥有初级学员13300人，中级学员5800人，高级学员2258人；（四）在呼和浩特建立人民大学和农业大学，人民大学和农业大学这两所学校的教授全部来自清华、北大两所高校，其主要目的为了给根据地培养一大批高水平、高技术的高级人才，以此来缓解根据地越来越沉重的生产和管理两方面的压力，为此学校下设机械工程、水利、农业、林业、机电、化工、地质勘探、气象、环境保护、交通、金融等11个专业，通过考试，第一期共招收学生4356人，学费由根据地政府和学生本人各承担一半，另外对于家境困难的学生还可以适当减免，一句话，一切为了学生，因此两所大学的报名者异常的火暴，很多大学生从上海、南京等地赶来。（五）各级地方政府还可以根据本地区实际情况向中央申办中、高级职业技术学校，经过中央核实后批准，由中央财政部统一拨款，并由教育部统一安排老师。（六）通过沈阳、上海两次作战，我深深的感觉到，制空权决定了战争的胜负，一支没有制空权的军队是无法取得顺利的。因此，我决定在在原来航校的基础上扩大航校的规模，，将航空学院由1所增加至5所，由从德国和原东北军的空军教官负责训练；航校分初、中、高三个等级，现在原东北军的飞行员正在高级训练班接受训练，在经过1个多月的训练就可以升空作战，而我军第一批进入航校学习的飞行的飞行员300多人，现在已经进入中级训练班接受训练，在过半年也可以形成战斗力。但是随着航校人数的增加，初级飞行员的大量增加，各航校越来越感到初级教练机的数量不够用，因此我决定将美国援助我军100架波音-218型驱逐机全部改做教练机使用，以次来缓解因初级教练机数量不足而影响训练。而美国援助我军的轰炸机也以零件的形式陆续运到了包头，这样的话我军目前就拥有各型作战飞机近千架，但是能够升空作战的飞行员却寥寥无及，总共才不过500人，因此这也造成了我军非常独特的一个场景，有飞机却没有会开飞机的飞行员，但是随着大批飞行员从航校毕业，这一情况也会有所好转。
从3月份到5月份，仅仅三个月的时间，我军部队就进行了一系列的调整和扩编，并且新组建了20多个作战师，现在各部队除了加强作战训练和思想教育外，还注重为战士讲解如何在战场上尽最大可能发挥自己的火力优势来杀伤敌人，同时也要战士们在训练中培养团队精神，加强小分队独立作战能力。另外各部队还有定期接受特种兵大队的强化训练，增强士兵对战争残酷的认识，提高部队的生存能力，争取在最短的时间内使老部队的战斗力更上一个台阶，使新部队尽快形成战斗力。
新中华抗战风云录
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